减污降碳协同增效实施方案发布：严控煤电项目坚决遏制“两高一低”项目盲目发

生态环境部等七部门联合印发《减污减碳协同推进实施方案》。

《方案》指出，要推进能源绿色低碳转型统筹能源安全和绿色低碳发展，推进清洁低碳能源供应体系和终端能源消费电气化实施可再生能源替代行动，大力发展风能，太阳能，生物质能，海洋能，地热能等，因地制宜发展水电，进行小水电绿色改造，在严格监管，绝对安全的前提下有序发展核电，不断提高非化石能源的消费比重

《方案》特别指出，严格控制煤电项目，十四五期间严格合理控制煤炭消费增量，十五期间逐步减少重点压减散煤等非电煤，严禁在国家政策允许的区域外新建燃煤自备电厂冬天继续保持北方地区的干净和温暖新扩建工业炉窑采用清洁低碳能源，优化天然气利用，优先保障居民用气，有序推进工业用煤和农业用煤与天然气替代

加强生态环境准入管理《方案》提到，要坚决遏制高耗能，高排放，低水平项目的盲目发展在高耗能，高排放项目审批中，要严格执行国家产业规划，产业政策，三线一表，环评审批，取水许可审批，节能审查和污染物区域减量替代等要求采用先进适用的技术和设备，提高高耗能项目的能耗准入标准，能耗，物耗，水耗达到清洁生产先进水平加强产业集群环境治理，明确产业布局和发展方向，高起点设定项目准入类别，引导产业向专业化，创新化转型在产业结构调整指导目录中，考虑污染减排和碳减排的协同要求，优化鼓励类，限制类和淘汰类相关项目类别优化生态环境影响相关评估方法和准入要求，加快沙漠，戈壁，沙漠地区大型风电光伏基地项目规划建设严禁在大气污染防治重点区域增加钢铁，焦化，炼油，电解铝，水泥，平板玻璃等产能

《方案》提出，到2025年，污染减排和碳减排协同推进的格局基本形成，重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，形成一批可复制可推广的典型经验，到2030年，污染减排和碳减排的协同性显著提高，有助于实现二氧化碳排放峰值目标，大气污染防治的重点领域二氧化碳排放峰值与空气质量改善相协调，成效显著。

此外，《方案》还从加强生态环境准入管理，加快形成绿色生活方式，推进固体废物污染防治协同控制，促进交通运输协同发展等方面提出了具体要求。

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